MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI ÖĞRETMEN

ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ

Resmi Gazete Tarihi : 17.04.2015,  Sayısı: 29329 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE  1  – (1)  Bu  Yönetmeliğin  amacı,  eğitim-öğretim  hizmetlerinin  etkin  ve  verimli  bir şekilde yürütülebilmesi için aday öğretmenliğe ve öğretmenliğe yapılacak atamalar ile öğretmenlerin yer değiştirmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmî eğitim kurumlarına aday öğretmen ve öğretmen olarak atanacaklar ile hâlihazırda bu eğitim kurumlarında görev yapan aday öğretmen ve öğretmenleri kapsar.

Dayanak

MADDE  3  – (1)  Bu  Yönetmelik,  14/7/1965  tarihli  ve  657  sayılı  Devlet  Memurları  Kanunu, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu, 25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının  Teşkilat  ve  Görevleri  Hakkında  Kanun  Hükmünde  Kararname  ile  19/4/1983  tarihli  ve 83/6525  sayılı  Bakanlar  Kurulu  Kararıyla  yürürlüğe  konulan  Devlet  Memurlarının  Yer  Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Aday öğretmen: Öğretmenlikte adaylığı daha önce kaldırılmamış olanlardan öğretmenliğe ilk defa atama suretiyle atananları,

b)  Adaylık  süreci:  Adaylık  süresinin  tamamı  veya  bir  kısmıyla  ilgili  olarak  başlangıcından sonuçlanıncaya  kadar  yapılan  performans  değerlendirmesi,  sınav  ve  sonrasına  ilişkin  uygulamalar dizisini,

c) Alan: Bakanlık tarafından belirlenen ve aday öğretmen ve öğretmenlerin mezun oldukları yükseköğretim programına bağlı olarak atanabilecekleri alanları,

ç) Alan değişikliği: Öğretmenlerin, Bakanlıkça belirlenen ve mezun oldukları yükseköğretim programına bağlı olarak atanabilecekleri başka alanlara geçişlerini,

d) Bakan: Millî Eğitim Bakanını,

e) Bakanlık: Millî Eğitim Bakanlığını,

f) Danışman öğretmen: Aday öğretmene adaylık sürecinde danışmanlık yapacak öğretmeni,

g)   Değerlendirme:  Öğretmenlerin  Ek-3  Performans   Değerlendirme   Formunda   yer  alan kriterlere göre sayısal değerlerle ölçülerek başarı düzeylerinin belirlenmesini,

ğ) Ders yılı: Derslerin başladığı tarihten kesildiği tarihe kadar geçen süreyi,

h)  Dönem:  Ders  yılının  başladığı  tarihten  yarıyıl  tatiline,  yarıyıl  tatilinin  bitiminden  ders kesimine kadar geçen süreyi,

ı) Eğitim kurumu: Bakanlığa bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim faaliyetlerinin  yürütüldüğü kurumlar ile bu kurumlarda yürütülen eğitim-öğretim etkinlikleri için program   hazırlama, eğitim araç-gereci üretme, inceleme, değerlendirme, öğrenci ve öğrenci adaylarına uygulanacak seçme ve/veya yarışma sınavları için gerekli iş ve işlemleri yürütme, rehberlik ve sosyal hizmetler verme yoluyla yardımcı ve destek olan kurumları,

i)  Eğitim  kurumu  yöneticisi:  Bakanlığa  bağlı  her  derece  ve  türdeki  örgün  ve  yaygın  eğitim kurumlarında müdür, müdür başyardımcısı ve müdür yardımcısı görevlerini 657 sayılı Kanunun 88 inci ve  652  sayılı  Kanun  Hükmünde  Kararnamenin  37  nci  maddelerine  göre  ikinci  görev  kapsamında yürütenleri,

j) Hizmet alanı: Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında her derece ve türdeki eğitim kurumlarının gruplandırılmasıyla oluşturulan alanları,

k)  Hizmet  bölgesi:  Coğrafi  durum,  ekonomik  ve  sosyal  yönden  gelişmişlik  düzeyi,  ulaşım şartları  ile  hizmet  gereklerinin  karşılanması  yönünden  birbirine  benzerlik  gösteren  ve  Ek-1  Hizmet Bölgeleri Çizelgesinde belirtilenlerin gruplandırılmasıyla oluşturulan bölgeleri,

l) Hizmet puanı: Hizmet alanları bakımından bu Yönetmelikte belirlenen puanlardan görev yapılan  her  bir  hizmet  alanı  için  öngörülen  puanın  o  hizmet  alanındaki  çalışma  süresi  ile  çarpımı sonucu elde edilen değerlerin toplamını,

m) Hizmet süresi: Atama veya yer değiştirmede esas alınan ve ne şekilde hesaplanacağı bu Yönetmelikte düzenlenen çalışma süresini,

n) İkinci görev: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 88 inci maddesi ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 37 nci maddesine göre yapılan yönetici görevlendirmesini,

o) KPSS: Öğretmenlik için yapılan Kamu Personel Seçme Sınavını,

ö) Norm kadro: Millî Eğitim Bakanlığına bağlı her derece ve türdeki resmî eğitim kurumlarında alanlar itibarıyla bulunması gereken öğretmen sayısını,

p) Öğretim yılı: Ders yılının başladığı tarihten ertesi ders yılının başladığı tarihe kadar geçen süreyi,

r) Öğretmen: Bakanlığa bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları ile kurs ve  seminerlerde  eğitim-öğretim  hizmetlerini  yürütmek  üzere  ilgili mevzuatı  çerçevesinde  öğretmen kadrosuna atananları,

s)  Öğretmenlik  mesleği  genel  yeterlikleri:  Öğretmenlik  mesleğini  etkili  ve  verimli  biçimde yerine getirebilmek için sahip olunması gereken genel bilgi, beceri, tutum ve değerleri,

ş)  Özel öğretim  kurumları: 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim  Kurumları Kanunu kapsamında faaliyet gösteren her türlü eğitim kurumunu,

t) Pedagojik formasyon: Millî Eğitim Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu işbirliği çerçevesinde açılan ve öğretmenlik mesleğine yönelik derslerin yer aldığı programı,

u) Performans: Aday öğretmenin görev ve sorumlulukları, atandığı eğitim kurumunun özellikleri ve Millî Eğitim Bakanlığınca belirlenen Öğretmenlik Mesleği Genel Yeterlikleri çerçevesinde oluşturulmuş mesleki ölçütler bağlamında gösterilen başarı düzeyini,

ü) Sınav: Aday öğretmenlere uygulanacak yazılı veya yazılı ve sözlü sınavı,

v) Yer değiştirme: Öğretmenlerin, bu Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde görev yerlerinin değiştirilmesi suretiyle yapılan atamayı,

y) Yıl: Göreve başlama tarihine göre geçen on iki aylık süreyi,

z) Zorunlu çalışma yükümlülüğü: Öğretmenlerin, bu Yönetmelikle belirlenen hizmet bölgelerinin dördüncü, beşinci ve altıncı hizmet alanlarında bu Yönetmelikte belirtilen sürelerde zorunlu olarak çalışmalarını, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Öğretmen Atamaları

Atama şartları MADDE 5 – (1) Öğretmenlik mesleğine aday öğretmen olarak girilir.

(2) Aday öğretmenliğe/öğretmenliğe atanacaklarda, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde

belirtilen genel şartların yanında aşağıdaki özel şartlar aranır;

a) Mezun olunan yükseköğretim programının, Bakanlığın öğretmenliğe atanacakların tespitine ilişkin kararına göre atama yapılacak alana uygun olması,

b) Öğretmenliğe kaynak teşkil eden yükseköğretim programlarından  mezun olanların ihtiyacı  karşılamadığı  alanlara  atanacaklar  hariç  olmak  üzere,  Bakanlıkça  uygun  görülen  pedagojik formasyon eğitiminin başarıyla tamamlanmış olması,

c) Yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından  mezun  olanların,  Yükseköğretim  Kurulu Başkanlığınca yükseköğrenimlerinin ve/veya pedagojik formasyon  belgelerinin yurt içindeki yükseköğretim kurumlarına veya programlarına denkliğinin kabul edilmiş olması,

ç) İlk atama kapsamında atanacakların, KPSS’den atanacakları alanlar için belirlenen taban puan ve üzerinde puan almış olmaları,

d)  Devlet  memurluğundan veya öğretmenlik  mesleğinden çıkarılmayı gerektiren bir ceza alınmamış olması.

Atama usulleri

MADDE 6 – (1) Öğretmen kadrolarına atama usulleri şunlardır:

a) İlk atama,

b) Yeniden atama ve kurumlar arası yeniden atama,

c) Millî sporcuların ataması,

ç) Engellilerin ataması.

(2) Başvurularda; ilk atama, yeniden atama veya kurumlar arası yeniden atama usullerinden yalnızca biri tercih edilebilir.

İlk atama

MADDE 7 – (1) Öğretmenlikte adaylığı daha önce kaldırılmamış olanlardan 5 inci maddede belirtilen   atama   şartlarını  taşıyanlar,   aday   öğretmenliğe   atanmak   üzere   ilk  atama  kapsamında başvurabilir.

(2)  Aday  veya asıl Devlet memuru olarak hâlen Bakanlık veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapanlar, Devlet memuru olarak  görev  yapmakta  iken  kendi  istekleriyle  bu görevlerinden  ayrılanlar  ile  aday  öğretmenlik  veya  aday  memurluk  döneminde  başarısız  olmaları nedeniyle görevine son  verilenler,  5  inci  maddede  belirtilen  atama  şartlarını  taşımaları  kaydıyla  ilk atama kapsamında başvuruda bulunabilir.

(3)  Öğretmenlikte  adaylığı  daha  önce  kaldırılmış  olanlardan  yeniden  atama  ve  kurumlar arası  yeniden  atama  yoluyla  öğretmenliğe  atanabilme  niteliklerini  taşıyanlar,  istemeleri  hâlinde  ilk atama kapsamında da başvuruda bulunabilir.

Yeniden atama ve kurumlar arası yeniden atama

MADDE  8  – (1)  Devlet  memurluğundan  ayrılmış  olanlar,  daha  önce  eğitim  ve  öğretim hizmetleri sınıfına dâhil öğretmen unvanlı kadroda adaylıklarının kaldırılmış olması şartıyla, öğretmen olarak atanmak üzere yeniden atama kapsamında başvurabilir.

(2) Devlet üniversitelerinde en az iki yıl öğretim üyesi, öğretim görevlisi, okutman, araştırma görevlisi ve uzman olarak görev yaptıktan sonra bu görevlerden ayrılanlar, mezun oldukları alanların Bakanlığın  öğretmenliğe  atanacakların  tespitine  ilişkin  kararına  göre  atama  yapılacak  alana  uygun olması şartıyla, öğretmen olarak atanmak üzere yeniden atama kapsamında başvurabilir.

(3)  Kamu  kurum  ve  kuruluşlarında  hâlen  görev  yapmakta  olanlar,  daha  önce  eğitim  ve öğretim hizmetleri sınıfına dâhil öğretmen unvanlı kadroda adaylıklarının kaldırılmış olması şartıyla, öğretmen olarak atanmak üzere kurumlar arası yeniden atama kapsamında başvurabilir.

(4)  Devlet  üniversitelerinde  hâlen  görev  yapmakta  olanlardan  en  az  iki  yıl  öğretim  üyesi, öğretim  görevlisi,  okutman,  araştırma  görevlisi  ve  uzman  olarak  görev  yapmış  olanlar,  mezun oldukları   alanların   Bakanlığın   öğretmenliğe   atanacakların   tespitine   ilişkin   kararına   göre   atama yapılacak alana uygun olması şartıyla, öğretmen olarak atanmak üzere kurumlar arası yeniden atama kapsamında başvurabilir.

Millî sporcuların ataması

MADDE 9 – (1) Millî sporculardan;

a) Olimpiyat Oyunları, Parolimpik  Oyunları, Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları (Universiade),  Akdeniz  Oyunları  ile  Dünya  Askerî  Oyunlarında  bireysel   veya   takım   halinde yarışmalarda ilk üç dereceye girenler,

b) Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dallarının büyükler, gençler veya ümitler kategorilerinde Dünya veya Avrupa şampiyonaları ile Uluslararası Askerî Sporlar Konseyince yapılan Dünya veya Avrupa şampiyonalarında ilk üç dereceye girenler,

c)  Bu fıkranın (a) ve  (b) bentlerinde  belirtilen yarışmaların takım sporlarında en az on kez ülkemizi temsil ederek millî sporcu belgesi almış olanlar, öğretmenlik  için  aranan  genel  ve  özel  şartları  taşımaları  kaydıyla,  5  inci  maddenin  ikinci fıkrasının (ç) bendinde öngörülen sınav şartı aranmaksızın beden eğitimi alanında aday öğretmenliğe atanmak üzere başvuruda bulunabilir. Bu kapsamda yapılacak atamalar, Gençlik ve Spor Bakanlığı ile koordine kurulmak suretiyle yapılır.

Engellilerin ataması

MADDE 10 – (1) Görevini devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunanlar hariç olmak  üzere,  engellilerin  öğretmenliğe  atamaları,  2/1/2014  tarihli  ve  2014/5780  sayılı  Bakanlar Kurulu  Kararıyla  yürürlüğe  konulan  Engelli  Kamu  Personel  Seçme  Sınavı  ve  Engellilerin  Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılır.

(2)   Bu   madde   kapsamında   öğretmenliğe   atanacakların;   öğrenim   durumu   yönünden mezuniyetinin    atanacağı    alan    öğretmenliğine    uygun    olması    ve    eğitim    fakülteleri    dışındaki yükseköğretim   kurumlarından   mezun   olanların   Bakanlıkça   uygun   görülen   pedagojik   formasyon eğitimi   programını   başarıyla   tamamlanmış   olması,   yurt   dışındaki   yükseköğretim   kurumlarından mezun   olanların   ise   yükseköğrenimlerinin   ve   pedagojik   formasyon   belgelerinin   yurt   içindeki yükseköğretim kurumlarına veya programlarına denkliğinin yapılmış olması gerekir.

 (3) Engelli adayların, 30/3/2013 tarihli ve 28603 sayılı Resmî Gazete’de  yayımlanan Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırması ve Özürlülere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelikte  belirtilen sağlık kurumlarından rapor almaları ve  engellilik durumlarının başvurdukları alan itibarıyla öğretmenlik yapmaya elverişli olması gerekir.

(4)  Bakanlığa  atama  izni  verilen  kadro sayısı ile  sınırlı  olmak  üzere,  illere  ve  alanlara göre atama yapılacak  engelli  öğretmen sayıları, ihtiyaç ve kadro durumu göz önünde  bulundurularak Bakanlıkça belirlenir.

Kontenjanların belirlenmesi

MADDE  11- (1)  Atama  izni  verilen  öğretmen  kadrolarının  en  fazla  %1’i  yeniden  atama  ve kurumlar arası yeniden atamada kullanılır.

(2) Yeniden atama ve kurumlar arası yeniden atama için ayrılan kontenjanın dışında kalan kadrolar ilk atama için kullanılır. Beden eğitimi öğretmenliğine ilk atama kapsamında ayrılan kontenjanın en fazla %10’u millî sporcuların atamalarında kullanılır.

(3)  İl  millî  eğitim  müdürlükleri  Bakanlıkça  tahsis  edilen  kontenjanları,  alanlar  itibarıyla öğretmen ihtiyacına göre altıncı hizmet alanındaki eğitim kurumlarından başlamak suretiyle dağıtır ve Bakanlığa bildirir.

(4)  Atama usullerine ve alanlara göre belirlenen kontenjandan  daha az sayıda  başvuru olması durumunda artan  kontenjan, öğretmen ihtiyacı çerçevesinde diğer atama usullerine  ve alanlara aktarılabilir.

Duyuru, başvuru ve tercihler

MADDE  12- (1)  Aday  öğretmenliğe  atanacaklar,  bu  Yönetmelikte  ve  Bakanlıkça  yapılan duyuruda  belirlenen  şartları  taşımaları  kaydıyla,  alanlar  itibarıyla  başvuranlar  arasından  KPSS  sınav sonuçlarına göre belirlenir.

(2) İlk atama yoluyla  aday  öğretmenliğe  ve  öğretmenliğe  atama  duyurusu  Bakanlığın internet  sitesinde  yapılır.  Duyuruda;  aday  öğretmenliğe/öğretmenliğe  başvuracaklarda  aranacak şartlar  ve  istenecek  belgeler,  atama  usullerine  göre  alanlar  itibarıyla  belirlenen  kontenjan,  aday öğretmenliğe/öğretmenliğe  atamaya  esas  alınacak  puan  türleri  ve  taban  puanlar,  başvuru  yeri  ve süresi ile başvuru ve atamaya ilişkin diğer hususlara yer verilir.

(3)  Başvurular,  elektronik  ortamda  yapılır  ve  başvuru  çıktısı,  istenen  belgelerle  birlikte  il veya ilçe millî eğitim müdürlüklerinde oluşturulacak başvuru bürolarına onaylatılır. Yapılan inceleme sonucunda hatalı veya eksik olduğu görülen başvurular ilgili millî eğitim müdürlüklerince reddedilir. Posta ile yapılan başvurular değerlendirmeye alınmaz.

(4) Aday öğretmenliğe/öğretmenliğe atanma isteğinde bulunan adaylar en fazla 40 tercihte bulunabilir.  Adaylar  başvurularında,  tercihleri  dışına  atanmayı  kabul  edip  etmediklerini  de  belirtir. Tercihleri  dışında  atanmayı  kabul  etmediğini  beyan  eden  adayların  tercihlerine  yerleştirilemedikleri takdirde ataması yapılmaz.

(5)  Başvuruların,  başvurunun  yapıldığı  gün  ya  da  başvurunun  son  gününe  rastlayan  gün hariç  bir  sonraki  gün  mesai  saatleri  içinde  başvuru  bürolarına  onaylatılması  zorunludur.  Bu  süre içerisinde onaylatılmayan başvurular geçersiz sayılır. Bu durumdaki adaylar, yeniden başvuru yaparak başvuru süresi içerisinde başvurularını onaylatır.

(6)   Öğrenimleri   birden   fazla   alana   kaynak   olanlar,   bu   alanlardan   yalnızca   birisi   için başvuruda bulunabilir.

(7) Öğretmenlikten ayrılmış olanlar;

a) Bakanlıkça en son düzenlenen atama kararnamelerinde belirtilen alana,

b)   Öğrenimi   birden   fazla   alana   kaynak   olanlardan   Bakanlıkça   en   son   düzenlenen kararnamelerinde iki alan yazılı olanlar, bu alanlardan yalnızca öğrenimleri itibarıyla atanabilecekleri alana,

c) Uygulamadan kaldırılan alanın öğretmenleri, öğrenimleri itibarıyla atanabilecekleri alana, yeniden atanmak üzere başvuruda bulunabilir.

(8)   Adaylar   başvuru   işlemlerini   şahsen   yapabilecekleri   gibi   noter   aracılığıyla   vekâlet verdikleri kişilere de yaptırabilir.

Atamalar

MADDE 13 – (1) İlk atama kapsamında aday öğretmenliğe/öğretmenliğe yapılacak atamalar, KPSS   puan   üstünlüğüne   göre   tercihler   de   dikkate   alınarak   ilan   edilen   kontenjanlar   dâhilinde elektronik ortamda gerçekleştirilir. Puan eşitliği hâlinde atanacak aday bilgisayar kurası ile belirlenir.

(2)   Yeniden   atama   ve   kurumlar   arası   yeniden   atamalar,   657   sayılı   Kanunun   4 üncü maddesinin  birinci fıkrasının (A) bendi  kapsamında  öğretmen  olarak  görev  yapmakta  iken  temel askerlik eğitimlerini müteakip, Bakanlık emrinde öğretmen olarak görevlendirilen 1111 sayılı Kanuna tâbi yükümlülerin askerlik şubesinden sevk tarihinden itibaren başlayan hizmet süreleri dâhil olmak üzere   Bakanlık   ve   diğer   kamu   kurum   ve   kuruluşlarında   geçen   öğretmenlik   süreleri   ile   devlet üniversitelerinde  öğretim  üyesi,  öğretim  görevlisi,  okutman,  araştırma  görevlisi  ve  uzman  olarak geçirilen  hizmet  süreleri  toplamı  fazla  olandan  başlamak  üzere,  tercihler  de  dikkate  alınarak  ilan edilen   kontenjan   sınırlılığında   elektronik   ortamda   yapılır.   Bu   sürelerin   eşitliği   hâlinde   diğer unvanlarda devlet  memuru olarak geçen hizmet  süresi fazla olanın ataması yapılır; eşitliğin devamı hâlinde ise atanacak aday bilgisayar kurası ile belirlenir.

(3) Millî sporcuların atamaları, ilgili mevzuatına göre Gençlik ve Spor Bakanlığınca belirlenen sıralamaya göre yapılır.

(4)  Engellilerin  atamaları,  ilgili  mevzuatına  göre  yapılan  sınavda  alınan  puan  üstünlüğüne göre  adayların  tercihleri  de  dikkate  alınarak  yapılır.  Puan  eşitliği  hâlinde  atanacak  aday  bilgisayar kurası ile belirlenir.